вторник, 14 октября 2008 г.
Государственное социальное страхование
Система государственного социального страхования и вспомоществования становится со времен «нового курса» неотъемлемой частью государственно-монополистического регулирования в США, важной основой антикризисной и антициклической политики правительства. Резкое увеличение доли рабочего законодательства в серии государственно-монополистических мероприятий 30-х годов отразило и расстановку классовых сил в тот период: в отличие от начала XX в. движущей силой в борьбе за демократические преобразования в это время выступала уже не разоряющаяся мелкая буржуазия, а рабочий класс.
В качестве отличительной черты социальной программы Ф. Д. Рузвельта, ставшей основополагающим свойством последующего развития государственно-монополистического регулирования в США, выступило стремление «откупиться» за пороки капитализма минимальной платой. Так, общей чертой обоих важнейших видов социального страхования, по старости и по безработице, были изъятие из сферы действия закона больших групп трудящихся (сельскохозяйственные рабочие, домашняя прислуга, государственные служащие и др.), низкий уровень страховых выплат, недемократичность всей системы социального обеспечения. Пенсии по старости определялись размером в 85 долл. в месяц для лиц старше 65 лет. Учитывая, что средняя продолжителъность жизни в CHIA равнялась тогда 62 годам, злые языки окрестили их «пенсиями для покойников». Пособия по безработице в конце 30-х годов в среднем выплачивались 9,4 недели в год по 11 долл. в неделю, что составляло 36,6% заработной платы.
Несмотря на отмеченную ограниченность, государственно-монополистические и буржуазно-реформистские мероприятия «нового курса» имели реальное значение и оказали воздействие на ход исторического развития США. Особенностью государственно-монополистического регулирования периода «нового курса» являлось его буржуазно-реформистское обрамление, что отличало его от других известных вариантов ГМК 30-х годов — германского и итальянского. Имея в виду это обстоятельство, Советский автор писал, что «в США развивался совершенно отличный от фашизма вариант государственно-монополистической модели, несмотря на то, что и в этой стране появились ростки действительного фашизма, не получившие в силу многих обстоятельств большого развития».
популярные стихотворения
