Обратная сторона социального обеспечения

Удачно охарактеризовали оборотную сторону этих программ советские авторы Н. В. Сивичев и Е. Ф. Язьков. «Лица, охваченные системой социального страхования, — пишут они, — имеют узаконенное право на получение пособий и в значительной мере сами создают фонды выплат. Однако миллионы трудящихся (сельскохозяйственные рабочие, домашняя прислуга, низший персонал учреждений здравоохранения и образования) не попадают в сферу действия системы социального обеспечения. Кроме того, для миллионов получателей страховые выплаты оказываются слишком низкими и кратковременными, чтобы обеспечить существование. Вот почему наряду с социальным обеспечением в США получила развитие система государственного вспомоществования бедноте и временно остро нуягдающимся гражданам. Эта система государственной благотворительности не дает никаких юридических прав и гарантий получателям выплат. Она строится в зависимости от того, какие круги буржуазии находятся у власти и как они понимают социально-политическую функцию вспомоществования на каждом конкретном этапе истории».
Справедливость этих выводов можно проиллюстрировать на множестве примеров. Программа государственного вспомоществования 60-х годов, вошедшая в обиход под широковещательным названием «войны с бедностью», сама разбилась о милитаристские программы эскалации войны во Вьетнаме. Не выдержала конкуренции с интересами военно-промышленного комплекса и программа государственного вспомоществования 80-х годов. Президент США Р. Рейган буквально обескровил важнейшие статьи государственной помощи беднякам, престарелым, нуждающимся детям, сократив их на десятки миллиардов долларов.
популярные стихотворения

Страхование по безработице

Проиллюстрировать это положение можно па примере системы страхования по безработице в США. «Суть «антициклического эффекта» системы страхования по безработице состоит в том, — отмечает советский экономист,— что в периоды кризисов суммарная величина выплачиваемых пособий значительно возрастает, что компенсирует в той или иной мере падение совокупного платежеспособного спроса, удерживает его на более высоком уровне по сравнению с тем, каким он мог бы оказаться, не будь указанных выплат. Тем самым социальные выплаты по безработице способствуют «укорачиванию» циклической фазы падения производства и выходу экономики из кризиса. Напротив, в фазе подъема в связи с расширением производства и увеличением занятости объем выплат пособий по безработице максимально сокращается, соответственно погашая избыточный спрос и предотвращая тем самым опасный «перегрев» экономики». Следует отметить, что обычные времена максимальные сроки выплат пособий по безработице в большинстве американских штатов (42 из 50) не превышали 26 недель. Однако во время «пика» экономических кризисов государство идет на временное продление этих сроков, с тем чтобы смягчить их социально-экономические последствия.
Современная система государственного социального обеспечения в США состоит из двух основных программ — социального страхования рабочих и служащих, основы которого оформились в 30-е годы, и государственного вспомоществования бедным и малообеспеченным американцам, получившего развитие в основном в 60—70-е годы. Обе эти программы и их многочисленные статьи сопровождаются всевозможными оговорками, условиями и недомолвками, которые ставят целью максимально снизить государственно-монополистические социальные расходы и создать благоприятные, насколько это возможно, условия для частнокапиталистического накопления.
красивые любовные стихи